(机关党委人事? 肖祖? 王天?span lang="EN-US">)党的十八大以来,省档案局党组坚定不移抓党建、党风廉政建设,尤其是十八届六中全会后,毫不动摇学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全面从严治党的重要论述,以持续深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为引领,在党建工作领域,分别组织开展了基层党支部集中整治、软弱涣散基层党组织整顿、机关党建“灯下黑”专项整治、“党建”“业务”深度融合、规范“三会一课”开展“三定一报备一纪实”、规范党支部学习深化“学”“做”结合等系列工作,在党风廉政建设领域,夯实“两个责任”落实、规范制度建设、层层传导全面从严治党责任压力、驰而不息贯彻中央八项规定精神,构筑局(馆)党风廉政建设新格局?/span>
通过以上工作,省档案局(馆)党建工作实现提质增效,党风廉政建设责任压力有效延伸至各党支部,“兰台”廉政文化建设经验受到云南省纪委监察厅推送,省档案局(馆)成为廉政领域零案件的省直单位、部门。基层党组织实现固本强基,全面从严治党得到有效延伸,“支部建在处室”得到全面落实,党支部成为引领处室业务工作的组织保障,成为引领档案业务工作跨越发展的堡垒,省档案局(馆)档案数字化、信息化建设、少数民族档案征集、档案馆库建设等重点业务工作步入全国先进行列。在2016年全国档案馆工作会议上,省档案局(馆)以“县级档案馆建设先进经验和措施”在会上交流,口述档案征集工作经验被国家档案局推?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">…?/span>回顾十八大以来党建、党风廉政建设,总结经验、正视不足才能更好明确工作方?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">,实现补足短板、厚积薄发?/font>
抓好意识形态工作,把好思想建设方向
省档案局党组始终把意识形态工作摆在党建工作重要位置,以党组理论学习中心组学习为引领,带动、推进局(馆)各级党组织及党员的思想建设工作。回顾十八大以来历次中心组学习,突出一条主线是对“习近平总书记系列重要讲话原文、论著的学习和研讨”,省档案局党组尤其注重档案部门“政治属性”的坚持与提升,系统开展了“习近平同志有关档案工作指示讲话精神的学习”,开展了习近平总书记“让历史说话,用史实发言”等具有时代性和部门特点的学习和研讨?/font>
—?/span>党组成员带头,创新学习方式?/span>局党组书记、局长坚持以上率下,亲自抓学习、管学习,审定学习内容,每次亲自主持中心组学习会议。中心组成员坚持个人自学与定期集中学习相结合,带头开展相关专题的学习,认真执行学习制度,坚持领导干部上党课、作辅导报告;精心准备,带头作辅导发言,带头畅谈学习体会,形成了学理论、用理论、研究理论的良好风气?/span>在开展党组理论学习中,安排相关同志交流发言,结合学习内容和岗位工作实际,阐述自己的认识和体会,其他同志积极参与讨论,达到了相互学习共同提高的目的,同时立足自身资源优势,组织全体中心组理论学习同志参观相关档案图片专题展览,立足馆藏档案、档案展览创新了学习形式,促进了学习质量效果提高?/span>
—?“学思”“践悟”结合,推动以“学”促“做”?/span>通过党组成员带头学、带头讲、带头写、带头用,切实带动了广大党员干部的理论学习,推动了学习型党组织和学习型机关建设。中心组与机关全体党员干部共同学习,切实发挥了中心组学习的带头作用,有力地促进了理论学习的全面落实,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的良好氛围。各?span style="line-height: 200%">支部书记通过学习提升抓党建带队伍能力?/span>带动处室干部职工结合岗位“学”、立足本职“做”,党员先锋模范作用进一步发挥,主动亮出党员身份,亮出服务承诺,全体党员在档案业务“收、管、用”上比效率、比技能、比服务、比评价,促进了全局(馆)干部职工积极立足岗位作出实绩,档案管理工作规范化、制度化、科学化明显提高?/span>
—?/span>干部职工思想建设成果彰显?/span>通过中心组学习、党支部例会学习,省档案局(馆)干部职工思想政建设进一步加强,党员干部积极撰写理论文章,积极投身到对馆藏档案资源的挖掘、开发,十八大以来由局(馆)干部职工编写、开发的档案文化产品书籍?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">30余种,有效服务了局(馆)学习型机关建设、“书香机关、书香支部”建设。全体干部职工更加自觉地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,对推进档案事业科学发展实现新跨越提供了强大的理论支撑和智力支持?/span>
夯实基层基础工作,打牢组织建设根?/font>
省档案局党组高度重视局(馆)各级党组织的组织建设工作,回顾十八大以来开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”“忠诚干净当担”专题教育和正在开展的“两学一做”学习教育,局党组书记亲自动员、部署工作,亲自为全体干部职工及所在党支部党员讲授党课。“加强机关党建工作,党组是责任主体,党组书记是第一责任人,全体党组成员要责任上肩、工作在手。自己作为党组主要负责人首先要把党建担子挑起来,以上率下压实责任”省档案局党组书记、局长黄凤平在党课上讲到。在党组的高度重视和高位推动下,省档案局(馆)始终以党支部组织建设为抓手,强基固本、夯实基础,党支部的战斗堡垒作用不断显现?/font>
——立足部门业务特点,强化分类指导,推进党支部整治和规范?/span>省档案局立足局(馆)合一的管理体制,?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">12个党支部进行分类,有序推进,注重宣传、发动,营造良好工作氛围,局(馆)机关党委强化全过程监督、指导,形成集中整治工作的合力。结合档案工作“收、管、用?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">3个环节,将各党支部分为“档案利用服务”“档案接收、征集、保管”“行政后勤”等类别,对集中整治进行有序宣传、讨论,形成了工作合力;同时,机关党委组成督导组,安排机关党委委员对支部集中整治进行实地督导、检查,对支部相关工作进行检查,巩固了整治成果?/span>
通过?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">12个党支部基础工作的集中整治、规范和提高,尤其是对党支部“三会一课”工作的规范、指导,省档案局各党支部日常工作、学习及支部谈心谈话等制度渐成常态化。省档案局(馆)制定下发了《关于认真落实“三会一课”制度的通知》《关于严格执行“三会一课”月报制度的通知》等系列文件;实施局党组成员交叉参加支部学习活动,并对支部工作进行点评;设置“党支部学习工作纪实栏”,展示支部自身学习、建设亮点等新举措。通过党支部集中整治、规范,省档案局(馆)基础组织建设步入快速发展道路,机关党支部的战斗堡垒作用正在形成,为组织建设工作打下了基础?/font>
——机关党委主责主抓,党支部发挥主体作用,组织建设上台阶?/span>省档案局(馆)发挥机关党委办事机构与干部人事部门合署办公的优势,抓机关党建的措施有力,举措丰富,机关党委切实履行职能,抓主业、履主责,推动局(馆)党组织建设工作扎实开展。在组织建设中,局(馆)机关党委始终坚?“四个注重”:注重总结、深化历次专项活动和工作的经验、做法;注重工作的连续性,尤其在基层党支部组织建设方面坚持“一张蓝图绘到底”;注重“两学一做”学习教育常态化制度化和“基层党建提升年”两项重点工作的有机衔接、互为补充、相互推进;注重发挥档案部门优势,探索行之有效的机关党建工作模式,探索用活馆藏资源服务基层党组织建设、思想建设及意识形态工作,创新基层党建与档案业务中心工作的结合点,打造云南档案党建工作特色?/span>
回顾群众路线教育实践活动至“两学一做”学习教育工作和2016年基层党建推进年?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">2017年基层党建提升工作,机关党委有效发挥机关党组织职能作用,规范了党支部“三会一课”工作,制发了认真落实“三会一课”制度、关于在“两学一做”学习教育中开展基层党支部基础工作集中整治等文件,省档案局“三会一课”工作规范程度不断提升;2017年以来,开展了“党支部学习工作实时报送机制”,制发《党支部学习情况报送表》,开展支部学习、组织生活实时报送;实行党员积分制管理;开?“党支部学习有效监督、指导机制”,定期发放《支部党建工作学习资料》,规范支部学习主题、内容,对支部“三会一课”开展“三定一报备一纪实”工作,为“两学一做”学习教育常态化制度化夯实了工作基础,切实履行了机关党组织工作职能?/font>
省档案局(馆)坚持“党的一切工作到支部”的导向,发挥基层支部主体作用,压实支部书记责任,始终坚持支部(处室)党建、业务工作两促进、两提高。各基层支部在与局机关党委签订了《省档案局党支部党建工作责任书》基础上也探索开展支部书记与党员个人签订《党建党风廉政建设责任书》。坚持党支部书记述廉述责抓党建“联述”工作,尤其在“两学一做”学习教育期间开展评议党员工作,将党建工作重点任务延伸到支部,在支部落地、落实。党支部规范建立起《支部基础工作台账清单》,实现家底清、底数明。通过长期的组织建设实践、探索,2017?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">7月,省档案局(馆)办公室党支部被省委省直机关工委从全?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">2万多个省直机关(含垂管系统)党支部中遴选、确定为50个规范化建设试点党支部?/font>
层层传导全面从严治党压力 构筑党风廉政建设新格局
十八大以来,省档案局(馆?b style="line-height: 200%">始终贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》,始终把党组履行好党风廉政建设主体责任作为全部工作的重中之重,始终把主要负责人履行好第一责任人的责任作为落实主体责任的关键和牵引,形成全面从严治党责任压力逐级延伸,省档案局(馆)党风廉政建设工作面貌为之一新,工作水平与格局上新台阶?/font>
——党风廉政建设齐抓共管工作机制不断完善?/span>省档案局(馆)党组始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为推动档案事业科学发展的重要保障,与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,认真贯彻落实党风廉政建设各项要求。每年年初,制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划,调整充实党风廉政建设领导小组成员,提出年度机关党风廉政建设的目标要求;对年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务进行责任分解,明确了局党组成员政治责任与工作任务;结合档案工作实际,制定了?/span>关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪委监督责任的实施意见》和《关?/span>贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">2013-2017年工作规划实施方案》,并认真组织实施;制定了《中共云南省档案局党组关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的工作意见》和责任清单,进一步落实全面从严治党、依规治党要求,细化任务,压实责任;制定了《云南省档案局党员干部廉政档案管理暂行办法》,进一步加大对党员干部的监督管理力度,增强党员干部的廉洁从政意识;印发了各年度党风廉政建设责任制检查考核内容及评分标准,局党组成员带队检查考核各处室党风廉政建设责任制落实情况,采取扎实有效的措施,层层传导压力,全面推进从严治党主体责任落实;局党组书记与分管领导、各处室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,做到有领导主管、有机构主抓、有专人落实,形成了党风廉政建设和反腐败斗争齐抓共管的良好机制?/span>
——“一把手”带头落实做表率?/span>省档案局党组书记认真履行第一责任人的政治职责,及时对班子成员、处室主要负责人开展“廉政提醒谈话”,实现了谈话全覆盖,确保党风廉政建设和实践“四种形态”各项工作有效落实。具体表现:一?/b>坚持管好班子,带好队伍。工作中坚持“四亲自”:亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件;作风上坚持“五带头”:带头加强学习,着力构建学习型机关;带头廉洁自律,从严要求干部职工,弘扬档案部门清正廉洁的良好风气;带头勤奋工作,狠抓干部队伍建设,谋方举措树立用心谋事、专心干事的积极向上之风;带头深入基层、深入群众,强化与群众的血肉联系,积极倡导调查研究、求真务实之风;带头节俭办事,加强行政事务管理,反对铺张浪费,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风?b style="line-height: 200%">二是坚持亲力亲为,狠抓落实。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,严格把握纪律规定,从不插手项目建设。在干部任用、县级综合档案馆建设项目分配、重点档案抢救经费分配等重大人事、经济问题上,坚持民主集中制,严格按照相关要求和规定开展工作?b style="line-height: 200%">三是坚持严于律己,率先垂范,带队督查扶贫工作。带头深入基层、深入群众,践行《省档案局强化业务指导直接联系群众服务基层工作方案》要求,积极帮助基层档案部门解决实际困难,开展扶贫领域纪律检查,梳理扶贫挂钩联系工作?b style="line-height: 200%">四是开展系列专项整治,措施具体到位?span style="line-height: 200%; color: black">局党组带头认真贯彻落实“不作为、乱作为”问题集中整治要?span style="line-height: 200%" lang="EN-US">,有针对性的组织局机关纪委开展监督检查,发现问题、纠正问题、解决问题;组织引领、持续开展节假日重要节点“九个严禁”专项整治;有序开展“六个严禁”整治;积极支持局机关纪委开展“挂包帮”扶贫攻坚、节日作风建设等专项纪律检查,预防和防止了相关违纪违规问题在省档案局干部身上发生。适时领导、组织局机关纪委进行监督检查,坚持边查边改,确保专项整治落实到位。几年来,通过局党组书记及班子成员的示范引领,带动了全局所有干部职工均签署了相关承诺及责任书,全体干部职工未发生任何违纪违规问题,多年来连续成为在省直机关党风廉政建设及反腐败斗争领域“零案件”发生的单位?/span>
——党组成员分工协作抓落实?/span>省档案局其他党组成员认真落实党组党风廉政建设分工任务,及时组织传达学习有关部署要求,定期与分管处室主要负责人研究党风廉政建设工作,制定落实措施,并进行督促检查,定期对分管处室主要负责人和其他党员干部适时进行廉政谈话提醒工作,定期与分管联系处室研究安排党风廉政建设工作;坚持为全体党员干部和所在支部党员讲授党课,做到抓工作不忘抓队伍,抓业务不忘抓作风,抓建设不忘抓廉政,切实履行“一岗双责”的职责;局党组成员自觉执行领导干部参加“双重组织生活会”制度,在抓好分管处室的党风廉政建设工作同时,把自己摆进去,与支部普通党员一样开展批评与自我批评?/span>